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流服發(fā)〔2014〕1號

各有關(guān)單位：

    為掌握我國流動人口數(shù)量、分布及流動遷移等情況，原國家人口計生委自2009年開始，每年在全國范圍內(nèi)組織流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，5年來積累了寶貴的數(shù)據(jù)資源。為更好地挖掘、應(yīng)用此數(shù)據(jù)，為相關(guān)政府部門出臺政策和研究機(jī)構(gòu)開展研究提供依據(jù)，國家衛(wèi)生計生委流動人口服務(wù)中心現(xiàn)受國家衛(wèi)生計生委流動人口計劃生育服務(wù)管理司委托，承擔(dān)流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用推廣項目。現(xiàn)就受理2014年度數(shù)據(jù)申請工作通告如下：

　　一、申請主體及數(shù)據(jù)范圍

　　（一）申請主體。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)申請主體為科研機(jī)構(gòu)、高校及其所屬事業(yè)單位（或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）、具有獨立法人資格的企業(yè)等單位，主要用于決策參考及學(xué)術(shù)研究。不接受以個人名義提交的數(shù)據(jù)申請。

　　（二）申請數(shù)據(jù)范圍。本次受理申請數(shù)據(jù)范圍包括2009—2014年5年的數(shù)據(jù)，主要涉及流動人口生存發(fā)展?fàn)顩r、遷移特征、就業(yè)收入、居住情況、社會融合、心理健康、基本公共服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、基本社會保險等內(nèi)容。

　　二、申請數(shù)據(jù)分類方式

　　（一）申請2013年及以前年度數(shù)據(jù)。對初次直接提交使用申請的單位，只能申請一年的數(shù)據(jù)；對通過數(shù)據(jù)交換方式初次提交申請的單位，可申請兩年的數(shù)據(jù)；對原有數(shù)據(jù)合作的單位，在提交相關(guān)數(shù)據(jù)研究成果的同時，可申請多年數(shù)據(jù)。

　　（二）申請2014年度數(shù)據(jù)。無論采用何種方式提交數(shù)據(jù)申請，均應(yīng)在提交申請書的同時附研究課題方案，明確研究課題背景、項目名稱、主要研究內(nèi)容、時間進(jìn)度及預(yù)期成果等，其中課題方向應(yīng)為人口遷移、基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展、流動人口社會融合等相關(guān)內(nèi)容。

　　三、受理發(fā)放時間及數(shù)據(jù)有效期

　　（一）2014年11月1日—11月30日期間，流動人口服務(wù)中心受理申請單位提交的數(shù)據(jù)使用/交換申請。

　　（二）2015年1月31日前，流動人口服務(wù)中心將視申請單位提供資料情況，經(jīng)初審及流動人口司終審后，按審批結(jié)果提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　四、申請流程及使用要求

　　申請單位應(yīng)在雙方協(xié)議的基礎(chǔ)上，通過申請使用或數(shù)據(jù)交換兩種方式之一提交申請。相關(guān)申請流程如下：

　　（一）申請使用流程

　　1. 申請單位填寫《流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)使用申請表》（見附件1），雙方擬定《使用協(xié)議》，單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后提交，同時報申請表及協(xié)議電子版。

　　2.流動人口服務(wù)中心結(jié)合申請單位資質(zhì)、申請使用數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)使用目的、預(yù)計成果等情況進(jìn)行初審，提出初審意見報流動人口司。

　　3.流動人口服務(wù)中心根據(jù)流動人口司終審意見，對同意發(fā)放數(shù)據(jù)的單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　4.申請單位在應(yīng)用申請數(shù)據(jù)的所有成果中，均須明確標(biāo)注數(shù)據(jù)來源為“國家衛(wèi)生計生委流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)”，同時在取得數(shù)據(jù)一年內(nèi)至少產(chǎn)出一項成果，包括在核心刊物發(fā)表文章、完成學(xué)術(shù)著作或撰寫有價值的內(nèi)部報告。

　　5.申請單位對應(yīng)用申請數(shù)據(jù)產(chǎn)生的成果及時填報《流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)成果登記表》（見附件3）并附研究成果原件或復(fù)印件（附原件審核后退還）。

　　（二）申請交換流程

　　1. 申請單位填寫《流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)交換申請表》（見附件2），雙方擬定《交換協(xié)議》，同時對提交交換的數(shù)據(jù)，附其調(diào)查方案、問卷及數(shù)據(jù)內(nèi)容，明示其來源、調(diào)查范圍、調(diào)查方法及數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況，保證數(shù)據(jù)來源合法、質(zhì)量可靠。單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后提交，同時報申請表及協(xié)議電子版。

　　2.流動人口服務(wù)中心結(jié)合申請單位資質(zhì)、提交交換數(shù)據(jù)情況及申請使用數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)使用目的、預(yù)計成果等情況優(yōu)先進(jìn)行初審，提出初審意見報流動人口司。

　　3.流動人口服務(wù)中心根據(jù)流動人口司終審意見，對同意交換數(shù)據(jù)的單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　4.申請單位在應(yīng)用申請數(shù)據(jù)的所有成果中，均須明確標(biāo)注數(shù)據(jù)來源為“國家衛(wèi)生計生委流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)”，同時積極推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)，及時填報《流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)成果登記表》（見附件3）并附研究成果原件或復(fù)印件（附原件審核后退還）。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）申請數(shù)據(jù)使用/交換的單位負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)使用人員的保密教育及管理，確保數(shù)據(jù)使用人員嚴(yán)格遵守《中華人民共和國國家保密法》及國家衛(wèi)生計生委有關(guān)數(shù)據(jù)保密規(guī)定，保護(hù)和尊重調(diào)查數(shù)據(jù)中受訪者，未經(jīng)書面許可，不得以任何形式公開、散布受訪者信息，或?qū)?shù)據(jù)部分或全部（包括轉(zhuǎn)換形式）轉(zhuǎn)讓給其他任何第三方。如被要求銷毀數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)使用人員應(yīng)通過數(shù)據(jù)刪除、銷毀文本等措施進(jìn)行數(shù)據(jù)銷毀。

　　（二）對于使用申請數(shù)據(jù)取得突出成果或提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)交換的單位，本中心將通過在以后年度的數(shù)據(jù)申請工作中縮短審批時間、擴(kuò)大數(shù)據(jù)申請范圍、提高交換數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化數(shù)據(jù)交換合作等方式予以鼓勵。對申請取得2014年度數(shù)據(jù)的單位，如申報的研究成果被國家衛(wèi)生計生委內(nèi)部資料、《中國流動人口發(fā)展報告》等采用的，酌情給予課題成果單位1000元—20000元補(bǔ)助。

　　（三）對申請數(shù)據(jù)在兩年內(nèi)未能有效利用且未能產(chǎn)生有價值使用成果的單位，或是違反協(xié)議規(guī)定使用數(shù)據(jù)的申請單位，流動人口服務(wù)中心將通過降低數(shù)據(jù)使用權(quán)限、延長審批時間或取消數(shù)據(jù)供給等方式予以限制，直至依法追究法律責(zé)任。

　　（四）流動人口服務(wù)中心對于通過交換獲取的數(shù)據(jù)擁有組織研究、數(shù)據(jù)發(fā)布及使用權(quán)。

　　（五）流動人口服務(wù)中心對數(shù)據(jù)申請方基于所獲取數(shù)據(jù)得出的研究成果和發(fā)表的言論不承擔(dān)任何政治、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

　　歡迎有數(shù)據(jù)需求的單位前來咨詢、申請。

聯(lián)系人：趙小平  郎易

聯(lián)系電話：010-62030918，010-62030782；

　　通信地址：北京市海淀區(qū)知春路14號516室　國家衛(wèi)生計生委流動人口服務(wù)中心，郵編：100191；

　　聯(lián)系郵箱：[email protected]

國家衛(wèi)生計生委流動人口服務(wù)中心

2014年10月20日