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國(guó)衛(wèi)辦家庭函〔2014〕913號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委：

　　為推動(dòng)各地加大出生人口性別比綜合治理的工作力度和密度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保完成出生人口性別比綜合治理“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，我委決定聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各地出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、督查內(nèi)容

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制情況；

　　2.目標(biāo)責(zé)任制的制定和落實(shí)情況。

　　（二）宣傳倡導(dǎo)。

　　1.組織開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”等宣傳活動(dòng)情況；

　　2.開展促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的媒體宣傳情況；

　　3.開展禁止“兩非”的警示宣傳和教育培訓(xùn)情況；

　　4.推動(dòng)修訂村規(guī)民約、促進(jìn)性別平等情況。

　　（三）利益導(dǎo)向。

　　1.制定落實(shí)計(jì)劃生育女孩家庭利益導(dǎo)向政策情況；

　　2.組織開展計(jì)劃生育貧困家庭女孩幫扶活動(dòng)情況。

　　（四）全程服務(wù)。

　　1.建立落實(shí)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度情況；

　　2.懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度落實(shí)情況；

　　（五）整治“兩非”。

　　1.整治“兩非”工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)情況；

　　2.胎兒性別鑒定技術(shù)管理制度建設(shè)以及終止妊娠藥品和計(jì)劃生育手術(shù)器械經(jīng)營(yíng)管理情況；

　　3.全國(guó)“兩非”案件信息管理系統(tǒng)使用、“兩非”案件查處和采血鑒定胎兒性別行為打擊防控情況；

　　4.建立查處“兩非”區(qū)域協(xié)作機(jī)制情況；

　　5.“兩非”典型案例及被吊銷執(zhí)業(yè)證書醫(yī)務(wù)人員曝光情況。

　　（六）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

　　1.住院分娩個(gè)案登記和出生醫(yī)學(xué)證明個(gè)案信息采集及信息化建設(shè)情況；

　　2.部門間出生人口性別統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制建設(shè)情況；

　　3.出生人口性別比治理考核評(píng)估辦法制定和實(shí)施情況。

　　二、督查安排

　　督查組將于2014年10月下旬至11月赴部分省（區(qū)、市）開展督查。每個(gè)省（區(qū)、市）督查3天，并抽查一個(gè)市（地、州）和一個(gè)縣（市、區(qū)）。第一天，督查組赴督查縣，抽查2家醫(yī)院（公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院各1家）。第二天上午，召開市（地、州）、縣（市、區(qū)）級(jí)專題匯報(bào)會(huì)，查閱工作資料，下午赴省會(huì)。第三天上午，召開省級(jí)專題匯報(bào)會(huì)并反饋意見，下午赴下一個(gè)督查省（區(qū)、市）。各督查組提前1周與被督查省（區(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)系。未被督查的省（區(qū)、市），請(qǐng)于11月15日前完成自查并報(bào)送自查報(bào)告。

　　三、準(zhǔn)備工作

　　督查組主要通過聽取專題匯報(bào)、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行督查。請(qǐng)被督查省（區(qū)、市）協(xié)助做好以下工作：

　　（一）省級(jí)專題匯報(bào)會(huì)。各被督查省（區(qū)、市）準(zhǔn)備出生人口性別比綜合治理工作開展情況匯報(bào)材料，通知衛(wèi)生計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加匯報(bào)會(huì)。

　　（二）市縣級(jí)專題匯報(bào)會(huì)。主要圍繞當(dāng)?shù)爻錾丝谛詣e比綜合治理工作情況準(zhǔn)備匯報(bào)材料。通知衛(wèi)生、計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)等相關(guān)行政部門、執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）具體工作人員參加匯報(bào)會(huì)。

　　（三）有關(guān)資料。“十二五”以來(lái)特別是2013年以來(lái)的有關(guān)文件、資料及數(shù)據(jù)等。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）各省（區(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委要高度重視本次督查工作，做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開展好自查工作，配合督查組做好相關(guān)工作。

　　（二）被督查省（區(qū)、市）要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，提供真實(shí)準(zhǔn)確的材料，如實(shí)反映工作情況，嚴(yán)禁弄虛作假。督查過程中，不得有任何影響、干擾和妨礙督查工作正常開展的行為。

　　（三）本次督查工作嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)紀(jì)律要求，請(qǐng)予以支持配合。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

2014年10月14日