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按照國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進活動方案（2013-2016年）》要求，從2014年1月份開始，福建省結合當?shù)貙嶋H情況，積極探索，大膽創(chuàng)新，開展了一系列以“合理用藥”為主題的健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進活動，取得了初步成效。

一、活動開展情況

福建省在開展全民健康素養(yǎng)促進活動中，重點做好10件事。

（一）下發(fā)活動實施方案。

2014年1月，福建省衛(wèi)生計生委下發(fā)《健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進活動福建省實施方案（2013-2016年）》，決定在全省范圍內(nèi)開展全民健康素養(yǎng)促進活動，第一周期3年。隨后，全省各設區(qū)市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構也相繼制訂下發(fā)具體實施方案，為福建省全民健康素養(yǎng)促進活動的順利開展提供了行動指南。

福建省明確開展這項活動的目的，是為了落實深化醫(yī)改健康促進工作任務，滿足群眾日益增長的健康需求，積極探索政府主導、部門合作、全社會參與的健康促進工作模式，在全省形成健康教育和健康促進的規(guī)模效應和品牌效應，從而推動健康促進工作科學發(fā)展。

（二）加強組織領導。

福建省衛(wèi)生計生委是我省開展這項活動的主辦單位，同時根據(jù)每年不同活動主題，將邀請相關省直部門聯(lián)合主辦，并由省疾病預防控制中心、省健康教育促進中心、部分省級三甲綜合醫(yī)院等單位共同承辦。福建省廣泛動員社會參與，從省到市、縣，從政府到社會各界，形成聲勢，營造了濃厚的活動氛圍。

省衛(wèi)生計生委成立省級活動辦公室，由委宣傳處牽頭負責組織協(xié)調(diào)。各設區(qū)市衛(wèi)生計生行政部門和省級各醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立了活動辦公室，負責本地區(qū)、本單位相關活動的開展。

全省各地各單位高度重視這一活動的開展，列入年度重點工作，安排專項經(jīng)費，指定專人負責，制定具體活動方案，并成立技術專家組，推進活動深入開展。

（三）加強培訓，強化醫(yī)務人員合理用藥意識。

為規(guī)范合理用藥，省市各級衛(wèi)生計生部門加強對臨床醫(yī)生的專業(yè)培訓與指導，福建省干部培訓中心將合理用藥納入臨床規(guī)范化培訓教程，從專業(yè)上對合理用藥的規(guī)范管理。同時，省級還派專家到區(qū)縣開展合理用藥現(xiàn)場指導與培訓，強化基層醫(yī)務工作者對合理用藥的科學認識。

（四）出版《安全用藥指導手冊》專業(yè)書籍。

為全面指導全科醫(yī)生和廣大醫(yī)務人員正確使用藥品，保障用藥安全，在福建省衛(wèi)生計生委的指導下，福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院出版發(fā)行了《安全用藥指導手冊》，該手冊主要面向各級醫(yī)護專業(yè)人員。該手冊共有五個篇章55小節(jié)28萬字，從安全用藥的角度出發(fā)，結合人體給藥部位、藥品劑型進行闡述，內(nèi)容包括用藥指導概述、藥品劑型介紹及用藥指導、中藥用藥指導、特殊人群用藥指導和用藥指導知識等。內(nèi)容全面、豐富、新穎，使讀者可以輕松掌握各種藥品使用的共性及要求。第一次印制5000本全部下發(fā)到全省各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，部分省還專門訂購。目前正在第二次印刷。

（五）出版《安全用藥指南——正確用藥跟我學》視頻光盤。

結合當前公眾在用藥上的一些誤區(qū)，結合《安全用藥指導手冊》內(nèi)容，福建省衛(wèi)生計生委聯(lián)合福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院和福建電子音像出版社聯(lián)合發(fā)行了《安全用藥指南——正確用藥跟我學》DVD視頻光盤，該光盤主要面向廣大群眾，重點指導如何科學正確的用藥。該視頻共包括11個用藥部位39種藥品劑型的正確使用方法，如口腔或咽喉部位用藥指導；口服制劑用藥指導；耳部外用藥用藥指導；鼻部外用藥用藥指導；呼吸科吸入劑的用藥指導；眼科外用藥用藥指導；直腸給藥用藥指導；胰島素筆的使用指導；生殖系統(tǒng)外用藥用藥指導；中藥煎煮指導和燒傷外用藥用藥指導等。光盤運用現(xiàn)代音像技術，使相關藥品劑的正確使用方法和要點形象、直觀地演示，為百姓喜聞樂見。第一批共印制了1000張光盤。

（六）開發(fā)合理用藥10條核心信息視頻材料。

針對合理用藥10條健康教育核心信息，福建省疾病預防控制中心、省健康教育促進中心聯(lián)合福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院制作了一套共18集合理用藥科普視頻。目前該視頻正在進行后期的合成與配音工作。

（七）開發(fā)合理用藥宣傳材料。

為合理用藥宣傳材料，在國家開發(fā)的宣傳材料基礎上，我省也積極開發(fā)制作了不同類型的宣傳材料。省級制作合理用藥10條核心信息墻報電子版，供基層下載；市級開發(fā)制作了合理用藥小折頁、傳單，讓合理用藥科普常識深入人心。

（八）開展合理用藥現(xiàn)場宣傳咨詢活動。

圍繞“合理用藥”這一活動主題，福建省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構結合各類衛(wèi)生計生節(jié)日紀念日，包括全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、防治碘缺乏病日、世界肝炎日、世界無煙日、服務百姓健康行動、世界結核病日、科技?人才活動周等，積極開展合理用藥主題宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，省市共舉辦20場與合理用藥有關的現(xiàn)場宣傳活動，參加群眾達3萬多人次。活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳海報、折頁、小冊子、傳單等各類資料近1萬份，送出知識問答小禮品近萬份，先后有20多家新聞媒體參與現(xiàn)場采訪報道，在主流媒體刊發(fā)新聞和科普稿件近百篇。

（九）加強合理用藥科普知識網(wǎng)絡資源庫。

根據(jù)2013-2014年度活動的主題“合理用藥”，福建省依托已建成的全省健康教育網(wǎng)絡知識庫，組織健康教育專業(yè)人員加強對各類合理用藥科普知識的收集整理和開發(fā)利用，目前已收集VCR/DVD、書籍/報刊、折頁/畫冊/傳單、墻報等與“合理用藥”有關的文字、圖片、視頻等數(shù)十種合理用藥科普宣傳材料，供全省各地各單位開展活動時下載使用。

（十）加大對非合理用藥的督查與處理。

為加強對醫(yī)生的合理用藥管理，我省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構加大對臨床合理用藥的督導檢查，對一些不合理用藥的醫(yī)生，由各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院進行約談。對不科學、不合理用藥的科室、個人，視情況給予警告談話、限制處方權、取消處方權、經(jīng)濟處罰、醫(yī)生考評扣分、院內(nèi)通報批評等處理。對用藥異常的藥品，及時列入預警、監(jiān)控名單，視情況采取暫停用藥、限制用量、取消采購等處理。如福建建甌市立醫(yī)院，近3年來，對異常的藥品停藥4次，共停用了27種藥品。

二、開展活動的一些體會

福建省開展這一活動以來，主題明確，重點突出，有效提升了公眾合理用藥的健康素養(yǎng)。活動過程中，注重強化責任，逐步理順管理體制，夯實基礎，有力提升了全省各級健康教育專業(yè)機構的整體水平。

（一）領導高度重視，確保工作順利開展。為全面做好合理用藥宣傳活動，福建省各級衛(wèi)生行政部門領導高度重視，積極參與，確保活動有序地開展。省級專門下發(fā)了活動實施方案，對活動提出明確要求。各設區(qū)市和省屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構也出臺了合理用藥活動實施方案，有力地促進活動的全面開展。

（二）省市積極聯(lián)動，確保工作有序開展。為了確保該項活動順利進行，省級利用各種契機，積極與各設區(qū)市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)合開展各類宣傳活動，促使活動宣傳面更廣、更深入，最大程度地提升廣大群眾合理用藥的相關素養(yǎng)。

（三）開發(fā)視頻材料，保證傳播更加形象。充分利用現(xiàn)代傳播技術，發(fā)揮福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院藥學部的技術強項，聯(lián)合制作出版《安全用藥指南——正確用藥跟我學》DVD視頻光盤和合理用藥10條核心信息視頻材料，供全省基層醫(yī)療衛(wèi)生和健康教育機構下載使用。形象豐富的視頻宣傳材料，能更直觀更形象地向民眾傳播合理用藥的基本知識。全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構利用電視和LED播放相關視頻，取得很好的效果，讓合理用藥知識深入人心。

（四）利用各類資源，擴大傳播深度廣度。福建省各級醫(yī)療衛(wèi)生部門積極與各類媒體合作，傳播合理用藥基本常識。據(jù)不完全統(tǒng)計，半年來，全省共有20多家新聞媒體開展相關報道近百篇。

三、下一步工作打算

福建省開展全民健康素養(yǎng)促進活動取得了一些成績，但也存在不足，宣傳活動還未能深入到千家萬戶。

為進一步推進全民健康素養(yǎng)促進活動的深入開展，下一步將在以下幾個方面加大工作力度：

（一）擴大活動覆蓋面。目前福建省合理用藥宣傳活動，主要是在省市兩級醫(yī)療衛(wèi)生部門開展。下一步將加強縣級動員，組織省市專業(yè)機構人員深入指導縣級開展活動，進一步擴大宣傳覆蓋面。

（二）爭取財政支持。由于缺乏專項活動經(jīng)費，目前福建省在開展該項活動的覆蓋面受限，已開展的大部分合理用藥宣傳活動還只是借助各種宣傳日的契機以及利用其他項目經(jīng)費來開展。全省將積極爭取各級財政支持，進一步加大活動的廣度和深度。

（三）創(chuàng)新宣傳形式。目前福建省合理用藥宣傳活動主要依托媒體宣傳、材料制作與下發(fā)、現(xiàn)場宣傳咨詢活動等方式來開展，缺乏創(chuàng)新。下一步將積極開發(fā)和利用新媒體，進一步動員社會各界資源開展活動。